今年以來,江西省金溪縣財政局創新思維、健全機制、強化監督,有力有序推進政府采購工作,成效初顯。
據統計,今年1—6月,金溪縣完成政府采購中標金額達5658萬元,節約資金461萬元。集中采購率達到了98%以上,信息公開率達到了100%。
這與金溪縣主要做好以下五方面工作密切相關:在加強政府采購預算管理與執行方面,金溪縣財政局一方面重視細化采購預算編制,提高預算約束力,切實減少采購預算的調整和追加行為。另一方面,加強采購管理與采購預算編制、資金支付、資產管理等有效銜接,建立健全行政事業單位資產配置的標準體系,杜絕重復采購、盲目采購和超標采購等現象發生。
為進一步加大政府采購宣傳力度,該縣通過多種渠道加強對政府采購法律法規制度的宣傳,引導采購單位深化對政府采購的認識,引導全社會樹立依法采購的法治觀念,努力提高各采購單位辦理政府采購業務的自覺性。
為建立社會代理機構的選擇機制,該縣財政局采取公開招標方式確定了全縣政府采購社會代理機構,由采購人在項目實施前,自行選擇3家以上的社會代理機構作為備選,再通過隨機抽取方式確定其中一家進行項目代理。
在建立履約驗收的監督把關機制,該縣財政局明確了采購人負責驗收的主體責任,細化了組建驗收小組的要求,建立采購驗收預告制度,并允許未中標供應商參與驗收監督。同時通過委托集中采購或專業質量檢測機構進行大比例隨機抽檢,確保嚴格把關。
為建立“三位一體”的監督管理機制,該縣財政局以“公開化”作為政府采購監督管理的手段,通過細化采購執行環節的操作規范,將所有環節向社會公開。同時,通過建立采購代理機構對專家進行評價及供應商、專家、采購人對采購代理機構進行評價的機制,實現采購各方互相制約、互相監督,形成內部監督機制。此外,該縣財政局統一建立起了產品價格信息、供應商誠信信息等基礎數據庫,對采購價格異常、供應商不誠信行為等實行有效管控。
(來源:中國政府采購報)